">
Εντός του πρώτου τριμήνου του 2011 θα παρουσιαστεί η εφαρμογή του νόμου για την ίδρυση επιχειρήσεων σε μία μέρα, με ολοκλήρωση του Γενικού Μητρώου Επιχειρήσεων, ενώ μέχρι το τέλος του χρόνου θα παρουσιαστεί ένα σχέδιο δράσης με συγκεκριμένα σημεία - ανατροπές για μια «Ελλάδα φιλική προς τις επιχειρήσεις».
Εξάλλου, δυο νομοθετικές πρωτοβουλίες που στοχεύουν στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, παρουσίασε χθες στο υπουργικό συμβούλιο ο υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Μιχάλης Χρυσοχοΐδης ενώ, όπως είπε, η προσπάθεια δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη.
Το σχέδιο νόμου «Περί Ανταγωνισμού» προβλέπει την ενίσχυση της Επιτροπής Ανταγωνισμού, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς της, καθώς και τη δημιουργία μηχανισμών διαφάνειας της λειτουργίας της, όπως είπε ο υπουργός.
Μεταξύ των σημαντικότερων παρεμβάσεων περιλαμβάνεται η καθιέρωση ενός point system που καθορίζει τη σειρά με την οποία εξετάζονται οι διάφορες υποθέσεις. Επιπλέον, για πρώτη φορά προβλέπεται η σύσταση ανεξάρτητου Πειθαρχικού Συμβουλίου στο οποίο θα παραπέμπονται τα μέλη της Επιτροπής στην περίπτωση παράβασης των υποχρεώσεών τους. Επίσης, για πρώτη φορά δίνεται η δυνατότητα επιβολής προστίμων σε φυσικά πρόσωπα αλλά, ταυτόχρονα, επεκτείνεται το πρόγραμμα επιείκειας σε όσα φυσικά πρόσωπα εμπλέκονται σε καρτέλ και αποφασίζουν να συνεργαστούν με την Επιτροπή. Επίσης, οι κυρώσεις γίνονται πολύ πιο αυστηρές καθώς το πρόστιμο μπορεί να φτάσει μέχρι το 1 εκ. ευρώ και η φυλάκιση τα 2 έτη.
Τεχνικά επαγγέλματα, μεταποιητικές δραστηριότητες
Το δεύτερο σχέδιο νόμου αφορά τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος με την «Απλοποίηση Αδειοδότησης Τεχνικών Επαγγελματικών Δραστηριοτήτων, Μεταποιητικών Δραστηριοτήτων, Επιχειρηματικών Πάρκων και Λοιπές Διατάξεις». Σχετικά με τα τεχνικά επαγγέλματα, το νομοσχέδιο, σύμφωνα με τον υπουργό έρχεται να ρυθμίσει χρόνια προβλήματα και δυσκολίες, καθώς η ισχύουσα νομοθεσία προβλέπει μεγάλο αριθμό αδειών (μόνο για 16 επαγγέλματα χορηγούνται σήμερα 204 άδειες!), αναφέρεται σε τίτλους σπουδών που σήμερα δεν ισχύουν, ενώ οι απαιτήσεις προϋπηρεσίας σε ορισμένες περιπτώσεις είναι τουλάχιστον υπερβολικές.
Με το ν/σ περιορίζεται ο αριθμός των χορηγούμενων αδειών, καθιερώνονται σύγχρονες προϋποθέσεις και απαιτήσεις για τα απαιτούμενα επαγγελματικά προσόντα και τον τρόπο πιστοποίησής τους, δίνεται για πρώτη φορά η δυνατότητα δημιουργίας εξειδικευμένων προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης, ενώ οι διαδικασίες αδειοδότησης γίνονται απλές και διαφανείς.
Σχετικά με την αδειοδότηση για την εγκατάσταση-λειτουργία μεταποιητικών δραστηριοτήτων, το σχέδιο νόμου δίνει λύσεις σε προβλήματα όπως είναι η επιβάρυνση σε χρόνο και κόστος, η αβεβαιότητα της επένδυσης, λόγω της αμφίβολης τελεσφόρησης της αδειοδότησης, η πολυδιάσπαση των σημείων διεπαφής επιχειρηματία-Δημοσίου και ο προβληματικός έλεγχος για τις περιβαλλοντικές, χωροταξικές και πολεοδομικές εγκρίσεις-αδειοδοτήσεις.
Επίσης, με την Τυποποίηση Περιβαλλοντικών Όρων Χαμηλής Όχλησης και την ενσωμάτωσή της στην άδεια εγκατάστασης-λειτουργίας εκτιμάται ότι η διαδικασία αδειοδότησης θα μειωθεί κατά περίπου δύο μήνες με ταυτόχρονη μείωση του απαιτούμενου κόστους. Το τρίτο σημείο του σχεδίου νόμου αφορά στην καθιέρωση σύγχρονου και απλοποιημένου θεσμικού πλαισίου για την ίδρυση και λειτουργία Επιχειρηματικών Πάρκων.
Πολλές διατάξεις του νομοσχεδίου για την αναμόρφωση του καθεστώτος που διέπει τη λειτουργία της Επιτροπής Ανταγωνισμού κινούνται προς λάθος κατεύθυνση, σύμφωνα με όσα ανέφερε ο υπεύθυνος του Τομέα Πολιτικής Ευθύνης Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας της ΝΔ κ. Κ. Χατζηδάκης.
Αλλά νομοσχέδια
Στη χθεσινή συνεδρίαση του υπουργικού συζητήθηκαν ακόμη τα σχέδια νόμου την "Εξυγίανση, Αναδιάρθρωση και Ανάπτυξη των Αστικών Συγκοινωνιών Περιφέρειας Αττικής", του υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Δ. Ρέππα, την ώρα που συνεχίζονται οι απεργιακές κινητοποιήσεις των εργαζομένων.
Επίσης, συζητήθηκε το ν/σ για τις "Διαρθρωτικές αλλαγές στο σύστημα υγείας και άλλες διατάξεις", του υπουργού Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ανδ. Λοβέρδου.
Ακόμη, το σχέδιο νόμου του υπουργού Προστασίας του Πολίτη Χρ. Παπουτσή για την "Ίδρυση Υπηρεσίας Ασύλου και Υπηρεσίας Πρώτης Υποδοχής, προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2008/115/ΕΚ «σχετικά με τους κοινούς κανόνες και διαδικασίες στα κράτη μέλη για την επιστροφή των παρανόμως διαμενόντων υπηκόων τρίτων χωρών» και λοιπές διατάξεις".
Αναπτυξιακό σχέδιο για τις περιφέρειες
Εν τω μεταξύ, συνεργασία με όλους τους Δημάρχους και Περιφερειάρχες της χώρας ξεκινάει το αμέσως επόμενο χρονικό διάστημα το Υπουργείο Ανάπτυξης, με στόχο μέσα στο Φεβρουάριο, να είναι έτοιμο ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για την αναπτυξιακή προοπτική κάθε περιφέρειας και κάθε νομού ξεχωριστά.
Αυτό ανέφερε ο Υπουργός, ενημερώνοντας την αρμόδια Επιτροπή της Βουλής για το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και για τον επενδυτικό νόμο που θα κατατεθεί στη Βουλή.
Παράλληλα, ο Υπουργός προανήγγειλε την εντατικοποίηση των προσπαθειών του υπουργείου, με στόχο τον διπλασιασμό της απορρόφησης τον κονδυλίων από το ΕΣΠΑ, Επίσης, ανέφερε ότι ο επόμενος στόχος του υπουργείου θα είναι ένας νέος νόμος για τον ανταγωνισμό και την λειτουργία της αγοράς με δίκαιες, όπως είπε, τιμές.
ΒΕΘ: Ο αναπτυξιακός δεν βοηθά δοκιμαζόμενες ΜμΕ
Στη θετική κατεύθυνση κινείται ο νέος αναπτυξιακός νόμος, αν και οι φοροαπαλλαγές που προβλέπει πριμοδοτούν κυρίως επενδύσεις με σαφείς προοπτικές κερδοφορίας, χωρίς να βοηθούν ιδιαίτερα τις δοκιμαζόμενες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, σύμφωνα με τον νέο πρόεδρο του Βιοτεχνικού Επιμελητηρίου Θεσσαλονίκης (ΒΕΘ), Παναγιώτη Παπαδόπουλο.
«Ενώ οι φοροαπαλλαγές αποτελούν προτεραιότητα στο νέο επενδυτικό νόμο, εντούτοις η πλειονότητα των ΜμΕ δεν μπορεί να ωφεληθεί αυτών, καθώς λόγω έλλειψης ρευστότητας και ανυπαρξίας κερδών, κινείται μεταξύ φθοράς και αφθαρσίας. Ο νέος νόμος, θέτοντας ως κύριο μέσο ενίσχυσης τις φοροαπαλλαγές, πριμοδοτεί κατ' εξοχήν τα δυναμικά επενδυτικά σχέδια που έχουν σαφείς προοπτικές κερδοφορίας», εξηγεί ο κ. Παπαδόπουλος και προσθέτει ότι η αποτελεσματικότητα του νέου νόμου θα κριθεί στην πράξη.
