">
Το νέο στρατηγικό πλαίσιο απλοποίησης της αδειοδότησης των επιχειρήσεων, το οποίο θα στηρίζεται σε τέσσερις τομές, παρουσίασε χθες ο υπουργός Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Κωστής Χατζηδάκης με στόχο να γίνει πράγματι η Ελλάδα μια χώρα πιο φιλική στην επιχειρηματικότητα.
Το σχέδιο αφορά σε κάθε τύπο άδειας (εγκατάστασης, λειτουργίας, ίδρυση επιχειρήσεων, περιβαλλοντικές άδειες, ειδικές άδειες κ.α.) και αναφέρεται σε ένα μεγάλο εύρος κλάδων όπως βιομηχανικές και εξορυκτικές δραστηριότητες, λιμενικά έργα, συστήματα περιβαλλοντικών υποδομών, επιχειρηματικά πάρκα και υδατοκαλλιέργειες.
Ειδικότερα, η στρατηγική εισάγει τέσσερις τομές:
- Σύστημα «δήλωσης συμμόρφωσης» (αυτοσυμμόρφωση). Δηλώνεται άμεσα και τεκμαίρεται η συμμόρφωση μιας επιχείρησης με τις γενικές προδιαγραφές, που θέτει ο νόμος και γι' αυτό τον λόγο χρησιμοποιούνται τρία εργαλεία.
Το πρώτο είναι η αυτοσυμμόρφωση, όπου η ίδια η επιχείρηση δηλώνει με ανάληψη της σχετικής ευθύνης πως έχει ήδη συμμορφωθεί και φέρει το βάρος της απόδειξης.
Δεύτερο εναλλακτικό εργαλείο είναι η πιστοποίηση τρίτου. Δηλαδή το outsourcing της διαδικασίας. Και τρίτο εργαλείο είναι η αξιοποίηση εργαλείων της αγοράς. Παράδειγμα: προσκομίζοντας ασφαλιστήριο συμβόλαιο θα συνάγεται πως οι εταιρείες που υποχρεωτικώς ασφαλίζουν μιαν εγκατάσταση, έχουν εξετάσει εκ των προτέρων αν τηρήθηκαν οι προδιαγραφές.
- Όχι έλεγχοι εκ των προτέρων αλλά έλεγχοι κατά τη λειτουργία (σε δειγματοληπτική βάση σε λειτουργούσες εγκαταστάσεις).
- Έλεγχος των επιχειρήσεων από πιστοποιημένους φορείς (η κεντρική διοίκηση αντί να ελέγχει κάθε μια επιχείρηση θα ελέγχει τους ελεγκτές των επιχειρήσεων).
- Κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα διαχείρισης είτε για την εύρεση πληροφορίας είτε για να διεκπεραιώσουν μέρη της αδειοδοτικής διαδικασίας ενώ στόχος είναι με το νέο σύστημα η αδειοδότηση σε πολλές δραστηριότητες να ολοκληρώνεται ηλεκτρονικά αυθημερόν.
Για όλες τις ρυθμίσεις του νέου νόμου θα προηγηθεί διαβούλευση με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Ο κύριος κορμός των μεταρρυθμίσεων πρέπει να είναι έτοιμος προς ψήφιση μέχρι το τέλος του 2013. Το σύστημα θα είναι έτοιμο να λειτουργήσει στο τέλος του 2014.
«Κάνουμε ένα άνοιγμα στην επιχειρηματικότητα γιατί θέλουμε επενδύσεις στην Ελλάδα. Συνεργαζόμαστε με διεθνείς Οργανισμούς, υιοθετούμε τις καλύτερες διεθνείς πρακτικές, πρέπει να στείλουμε ένα μήνυμα ότι οριστικά και αμετάκλητα η χώρα αυτή ως προς την επιχειρηματικότητα αλλάζει σελίδα», είπε ο κ. Χατζηδάκης και ανακοίνωσε υπάρχει συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα η οποία θα παρουσιάσει ειδική έκθεση με τις διαδικασίες αδειοδότησης που πρέπει να συγχωνευτούν ή να καταργηθούν με βάση τις διεθνείς βέλτιστες πρακτικές μέσα στον Οκτώβριο.
Παράλληλα, υπογραμμίστηκε ότι θα επιβληθεί ισχυρό σύστημα ελέγχου και σαφείς αυστηρές ποινές για τους παραβάτες.
Την ικανοποίησή του για τις εξαγγελίες εξέφρασε ήδη με ανακοίνωσή του, χθες, ο ΣΕΒ.
Βελτιώθηκε η θέση της Ελλάδας στον δείκτη ανταγωνιστικότητας
Είναι χαρακτηριστικό εξάλλου, ότι με βάση τον δείκτη ανταγωνιστικότητας του World Economic Forum (Global Competitiveness Report 2013-14) η γραφειοκρατία του δημοσίου αναφέρθηκε ως ένας από τους πιο προβληματικοί παράγοντες για το επιχειρείν (21,2% των απαντήσεων που έδωσαν οι επιχειρήσεις). Ως πρώτος προβληματικός παράγοντας αναφέρθηκε η πρόσβαση στη χρηματοδότηση (με 22%).
Γενικά πάντως, είναι θετικό ότι η Ελλάδα ανέβηκε πέντε θέσεις στην παγκόσμια κατάταξη των χωρών με βάση τον δείκτη ανταγωνιστικότητας του World Economic Forum και καταλαμβάνει την 91η θέση μεταξύ 148 χωρών από την 91η θέση μεταξύ 146 χωρών πέρυσι. Η βαθμολογία της Ελλάδας ήταν 3,93 με βάση την κλίμακα από το 1 έως το 7 και προέκυψε από τις επιδόσεις σε 12 επιμέρους δείκτες.
