">
Το Προσχέδιο του Κρατικού Προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2014, κατατέθηκε χθες προς συζήτηση στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής και όπως τόνισε ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας, «λαμβάνει υπόψη τις πρώτες θετικές ενδείξεις που καταγράφησαν το 2013».
Ειδικότερα, κατά την παρουσίαση του προσχεδίου, ο κ. Σταϊκούρας ανέφερε ότι κατά το 2013 η ύφεση επιβραδύνεται και αναθεωρούνται, επί τα βελτίω, οι αρχικές εκτιμήσεις. Εκτιμάται ειδικότερα ότι θα διαμορφωθεί στο 4,0%, έναντι πρόβλεψης για 4,5% στον Προϋπολογισμό του 2013, ενώ ήταν 6,4% το 2012. Είπε επίσης ότι ο ρυθμός αύξησης της ανεργίας περιορίζεται και ότι επιτυγχάνονται οι στόχοι της δημοσιονομικής πολιτικής που είχαν τεθεί στο πλαίσιο του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής. Το μέσο ποσοστό της ανεργίας εκτιμάται, ειδικότερα, ότι θα κυμανθεί γύρω στο 27% το 2013 και η απασχόληση θα μειωθεί κατά 3,5%.
Σύμφωνα με τον αναπληρωτή υπουργό, το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης, ως ποσοστό του ΑΕΠ, σύμφωνα με τη μεθοδολογία του Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών (ESA 95), και εξαιρώντας την εφάπαξ επίπτωση της στήριξης των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, θα περιορισθεί στις 2,4 εκατοστιαίες μονάδες από 6 εκατοστιαίες μονάδες το 2012.
Οι στόχοι του προσχεδίου του προϋπολογισμού του 2014 στηρίζονται στην αύξηση των εσόδων κατά 2,420 δισ. ευρώ και στη μείωση των δαπανών κατά 3,123 δισ. ευρώ.
Οι προβλέψεις για το 2014
Το 2014 η Ελληνική οικονομία προβλέπεται να εξέλθει από την παρατεταμένη ύφεση συρρίκνωσης και το ΑΕΠ θα σημειώσει θετικό ρυθμό μεταβολής (+0,6%).
Το ποσοστό ανεργίας, αντιδρώντας με κάποιο βαθμό υστέρησης στην πορεία της οικονομικής δραστηριότητας, προβλέπεται να αρχίσει σταδιακά να μειώνεται.
Εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στο 26% του εργατικού δυναμικού. Η απασχόληση προβλέπεται να αυξηθεί κατά 0,6%, λόγω της ανάκαμψης της οικονομικής δραστηριότητας και των μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας.
Το πρωτογενές πλεόνασμα της Γενικής Κυβέρνησης, σύμφωνα με τους όρους του Προγράμματος Οικονομικής Πολιτικής, εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί στα 2,8 δισ. ευρώ ή στο 1,6% του ΑΕΠ, έναντι στόχου για 1,5% του ΑΕΠ, από 344 εκατ. ευρώ ή 0,2% του ΑΕΠ εφέτος.
Το έλλειμμα της Γενικής Κυβέρνησης προβλέπεται να διαμορφωθεί στα 4,3 δισ. ευρώ ή στο 2,4% του ΑΕΠ το 2014. Ενώ το πρωτογενές αποτέλεσμα εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί σε πλεόνασμα ύψους 5,3 δισ. ευρώ ή στο 2,9% του ΑΕΠ, από 3,4 δισ. ευρώ ή 1,9% του ΑΕΠ εφέτος.
Το χρέος της Γενικής Κυβέρνησης προβλέπεται ότι θα διαμορφωθεί στα 319,4 δισ. ευρώ ή στο 174,5% του ΑΕΠ. Σύμφωνα με το υπουργείο Οικονομικών, για πρώτη φορά προβλέπεται ότι το χρέος θα μειωθεί το 2014 ως απόλυτο μέγεθος, σε σχέση με το 2013. Σημειώνεται ωστόσο « ότι το ζήτημα της μακροχρόνιας βιωσιμότητας του δημοσίου χρέους παραμένει ανοικτό».
Ο κ. Σταϊκούρας επισήμανε ότι «εφόσον εμείς είμαστε συνεπείς προς τις δεσμεύσεις μας, θα αξιώσουμε, σύμφωνα με τις αποφάσεις του Eurogroup του Νοεμβρίου του 2012, την έμπρακτη συμβολή των εταίρων μας στην ελάφρυνση του δημοσίου χρέους.
Θα αναζητήσουμε, μέσα από την διαπραγμάτευση, τους βέλτιστους τρόπους».
Από πού θα προέλθουν τα έσοδα
Πιο αναλυτικά, σε ότι αφορά τα έσοδα και τις δαπάνες του Κρατικού Προϋπολογισμού για το 2014, τα καθαρά έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισμού προβλέπεται να ανέλθουν στα 54,5 δισ. ευρώ, αυξημένα κατά 4,6% έναντι του 2013. Η αύξηση αυτή δεν προέρχεται από την ψήφιση νέων φόρων, σύμφωνα με το υπ. Οικονομικών, αλλά προέρχεται:
-Από τις αυξημένες εισπράξεις κατά 1,1 δισ. ευρώ περίπου των δύο πρώτων μηνών του 2014. Το ποσό αυτό όμως, καθώς αφορά αποπληρωμή δόσεων για εφετινές φορολογικές υποχρεώσεις, θα καταγραφεί στο δημοσιονομικό έτος 2013, μετά τις προβλεπόμενες εθνικολογιστικές προσαρμογές.
-Από τις ευνοϊκότερες προβλέψεις συγκεκριμένων μακροοικονομικών μεταβλητών (π.χ. ιδιωτική κατανάλωση), οι οποίες είναι βελτιωμένες έναντι των προβλέψεων που είχαν ληφθεί υπόψη κατά την κατάρτιση του επικαιροποιημένου ΜΠΔΣ και επηρεάζουν, επί τα βελτίω, τις προβλέψεις για το 2014 (π.χ. έσοδα ΦΠΑ).
-Από τις εκτιμήσεις για σταδιακή αύξηση της φορολογικής συμμόρφωσης από το επόμενο έτος, καθώς και τις εκτιμήσεις της φορολογικής διοίκησης για την απόδοση συγκεκριμένων δράσεων που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων των τελευταίων ετών για την είσπραξη ληξιπροθέσμων οφειλών και καταπολέμησης της φοροδιαφυγής.
Που θα μπει «μαχαίρι»
Οι πρωτογενείς δαπάνες προβλέπεται να διαμορφωθούν περίπου στα 42 δισ. ευρώ. Ενδεικτικά, σύμφωνα με το υπουργείο:
-Οι δαπάνες για μισθούς και συντάξεις θα είναι οριακά μειωμένες, κατά 133 εκατ. ευρώ, σε σχέση με τις εκτιμήσεις για το 2013, λόγω των παρεμβάσεων που είχαν προβλεφθεί στο επικαιροποιημένο ΜΠΔΣ, όπως ο περιορισμός των προσλήψεων αναπληρωτών καθηγητών λόγω της αύξησης των ωρών διδασκαλίας, ο περιορισμός του προσωπικού που υπηρετεί με συμβάσεις και η μείωση του αριθμού των εισακτέων στις παραγωγικές σχολές. Επισημαίνεται ότι στις παραπάνω πιστώσεις δεν περιλαμβάνεται η περικοπή που είχε προβλεφθεί ύψους 336 εκατ. ευρώ σε ακαθάριστη βάση (144 εκατ. ευρώ στους μισθούς και 192 εκατ. ευρώ στις συντάξεις) από την εφαρμογή νέου μισθολογίου στους ένστολους.
-Οι επιχορηγήσεις των ασφαλιστικών ταμείων και των νοσοκομείων προβλέπονται μειωμένες. Σημειώνεται ότι στις σχετικές εκτιμήσεις δεν περιλαμβάνεται και το μέτρο επιβολής εισφοράς επί του κύκλου εργασιών των επιχειρήσεων, το οποίο θα ενίσχυε τα έσοδα του ΟΑΕΕ. Σε αντιστάθμισμα αυτού, το Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας επεξεργάζεται στοχευμένες παρεμβάσεις στο ασφαλιστικό σύστημα οι οποίες τελούν υπό αξιολόγηση.
-Οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων προβλέπεται να διαμορφωθούν στα 7 δισ. ευρώ, αυξημένες κατά 350 εκατ. ευρώ σε σχέση με τις εκτιμήσεις για το 2013.
Αντιδράσεις κομμάτων
Σύμφωνα με τον Ευκλείδη Τσακαλώτο, βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ, «η παρουσίαση του Προσχεδίου του Προϋπολογισμού για το 2014 από το Υπουργείο Οικονομικών προσπαθεί να κάνει αυτό που όλοι αναμέναμε: να υποσχεθεί, για πολλοστή φορά, και σε μία κοινωνία που χειμάζεται, ακόμα ένα «φως στην άκρη του τούνελ» και να της δώσει ακόμη ένα «φιλικό χτύπημα στον ώμο». Στην πραγματικότητα, όμως, το Προσχέδιο αυτό δεν μπορεί να αποκρύψει τα αδιέξοδα της ασκούμενης μνημονιακής οικονομικής πολιτικής, καθώς και τα νέα βάρη που θα κληθεί να πληρώσει η κοινωνία και το 2014».
Όπως επισημαίνει ο βουλευτής, «αυτός είναι ο τέταρτος Προϋπολογισμός που ετοιμάζεται στην μνημονιακή εποχή και από ότι φαίνεται κανείς στην κυβέρνηση και στην τρόϊκα δεν έχει αντιληφθεί ότι αυτή η πολιτική έχει διαλύσει την ελληνική οικονομία και έχει οδηγήσει εκατομμύρια ανθρώπους στην απόγνωση».
«Παρά τις διαβεβαιώσεις του κ. Σαμαρά ότι δεν θα ληφθούν νέα επαχθή μέτρα, ο πρωθυπουργός ψεύδεται για μία ακόμη φορά απέναντι στον ελληνικό λαό, καθώς με το προσχέδιο του προϋπολογισμού ξεκαθαρίζεται ότι η κυβέρνηση προχωρά στη χαριστική βολή κατά των φορολογούμενων, επιφέροντας τον οριστικό θάνατο της αγοράς, της παιδείας, της υγείας και της πρόνοιας», τόνισε από την πλευρά του ο πρόεδρος των Ανεξάρτητων Ελλήνων Πάνος Καμμένος.
«Το πρωτογενές πλεόνασμα που αποτελεί και τον ακρογωνιαίο λίθο και για το νέο προϋπολογισμό δεν μπορεί και δεν πρέπει και το 2014 να στηριχθεί στη μη πληρωμή υποχρεώσεων του Δημοσίου , στη μείωση του προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων , στη μείωση των απαραίτητων δημοσίων δαπανών και στην υπερφορολόγηση», επισημαίνεται από την ΔΗΜΑΡ.
«Και με το νέο σχέδιο προϋπολογισμού τα μέτρα που παίρνονται έρχονται πάνω στα ήδη προϋπάρχοντα. Θα είναι βάρβαρα μέτρα ενάντια στους εργαζόμενους, ενάντια στις λαϊκές οικογένειες», υποστήριξε, μεταξύ άλλων ο γγ του ΚΚΕ κ. Κουτσούμπας.
