">
Επιμέλεια: ΔΑΝΙΗΛ Γ. ΠΑΠΑΔΑΝΙΗΛ
Οι τρεις πολιτικοί αρχηγοί συμφώνησαν προχθές στο πακέτο των 13,5 δισ. ευρώ, που περιλαμβάνει μέτρα σκληρότερα και από τα αναμενόμενα και τώρα είναι σειρά της τρόικας να μιλήσει πάνω σ’ αυτά. Αύριο, Δευτέρα, που οι εκπρόσωποι των δανειστών επιστρέφουν στην Αθήνα, αναμένεται να αρχίσει νέος γύρος διαπραγμάτευσης με το οικονομικό επιτελείο, καθώς το πιθανότερο είναι ότι η τρόικα θα διατυπώσει επιφυλάξεις για την αύξηση των φόρων εις βάρος της περικοπής δαπανών. Συνολικά, το πακέτο αποτελείται από περικοπές δαπανών 10,5 δισ. ευρώ και νέους φόρους 3 δισ. Από τις δαπάνες, τα 7,2 δισ. προέρχονται από μισθούς, συντάξεις και προνοιακά επιδόματα. Ωστόσο, να σημειωθεί ότι, υπάρχουν τουλάχιστον επτά εκκρεμή ζητήματα. Τα κυριότερα είναι η αλλαγή του μείγματος των μέτρων (λιγότερες περικοπές δαπανών και περισσότερα φορολογικά μέτρα), η αξιολόγησή τους από την τρόικα, η κατανομή τους τα επόμενα χρόνια και η αποδοχή της «ρήτρας αντικατάστασης» που ζήτησαν οι πολιτικοί αρχηγοί να υπάρχει στο νέο Μνημόνιο. Στην προχθεσινή σύσκεψη των πολιτικών αρχηγών ο πρωθυπουργός Αντ. Σαμαράς και οι Ευ. Βενιζέλος και Φ. Κουβέλης, συμφώνησαν στους βασικούς άξονες του πακέτου των μέτρων, εξέλιξη που ενισχύει τη διαπραγματευτική θέση της χώρας. Ο κ. Σαμαράς φέρεται να «κατανοεί» τη θέση των δύο άλλων κυβερνητικών εταίρων τα μέτρα να ψηφιστούν αφού η Αθήνα διασφαλίσει την επιμήκυνση, ενδεχομένως μετά τη σύνοδο κορυφής της Ε.Ε. στις 18 Οκτωβρίου. Όμως, όλα θα εξαρτηθούν από τις διαπραγματεύσεις που θα ακολουθήσουν το αμέσως επόμενο διάστημα σε πολιτικό επίπεδο με την Ε.Ε., αλλά και με την τρόικα.
Πιο αισιόδοξος ο Έλληνας πρωθυπουργός
Στο μεταξύ, την ελπίδα ότι η κοινωνία έχει ωριμάσει και έχει αντιληφθεί την κρισιμότητα της κατάστασης στην οποία βρίσκεται η χώρα εκφράζει στις τελευταίες συναντήσεις του ο πρωθυπουργός. Τόσο κατά τη διάρκεια των επαφών του με τους άλλους δύο πολιτικούς αρχηγούς που στηρίζουν την κυβέρνησή του, όσο και στις συζητήσεις του με τους συνεργάτες του, επαναλαμβάνει ότι ο τρόπος με τον οποίο διαδήλωσαν την Τετάρτη οι απεργοί στο κέντρο της Αθήνας ήταν ιδιαιτέρως ψύχραιμος για τα ελληνικά δεδομένα. Μάλιστα, κάνοντας τη σύγκριση με όσα συνέβησαν στην Ισπανία, σχεδόν τις ίδιες ώρες, θεωρεί ότι η ελληνική κοινή γνώμη έχει πλέον πειστεί ότι απαιτείται συλλογική προσπάθεια για να βγει η χώρα από το τούνελ. Το ζητούμενο ωστόσο για το Μέγαρο Μαξίμου είναι πώς θα αντιδράσει η ίδια κοινή γνώμη στο άκουσμα των σκληρών μέτρων που περιλαμβάνει το ανανεωμένο πακέτο. Κι αυτό γιατί ένα πιθανό σενάριο είναι η υιοθέτηση της σκληρότερης εκδοχής. Σε αυτή την περίπτωση, κανείς δεν μπορεί να διασφαλίσει στον πρωθυπουργό ότι και η επόμενη διαμαρτυρία θα είναι το ίδιο ψύχραιμη με την τελευταία.
Ποια είναι τα βασικά μέτρα
Αντιμέτωποι με νέα σκληρά μέτρα βρίσκονται πλέον οι πολίτες, αφού η συμφωνία των κυβερνητικών εταίρων προβλέπει περικοπές δαπανών ύψους 10,5 δισ. ευρώ και νέους φόρους 3 δισ. ευρώ. Σύμφωνα με δημοσιεύματα του Τύπου, στα βασικά μέτρα περιλαμβάνονται τα εξής: 1. Αύξηση του γενικού ορίου συνταξιοδότησης από 65 στα 67 έτη. Το μέτρο θα ισχύσει από το 2013 και θα επιβαρύνει και τα ενδιάμεσα όρια συνταξιοδότησης κατά 2 έτη. 2. Κόβεται 13ος - 14ος μισθός στο Δημόσιο. 3. Μείωση της σύνταξης του ΟΓΑ κατά 30 ευρώ. 4. Κατάργηση του ΕΚΑΣ για τους κάτω των 65 ετών. 5. Νέα μείωση των συντάξεων 1.000 ευρώ και άνω (αθροιστικά κύρια και επικουρική) και από το πρώτο ευρώ. Η κλίμακα προβλέπει παρακράτηση εισφορών από 1.000.000 συνταξιούχους ως εξής: από 1.000 ευρώ έως 1.500 ευρώ εισφορά 2%, από 1.500,01 έως 2.000 ευρώ εισφορά 5%, από τα 2.000 ευρώ και άνω εισφορά 10%. 6. Μείωση στα 720 ευρώ θα υποστούν στις συντάξεις τους οι ανύπαντρες θυγατέρες. 7. Για να λαμβάνεται η κατώτατη σύνταξη στα 65 θα απαιτούνται τουλάχιστον 20 έτη (6.000 ημέρες ασφάλισης) αντί των 15 (4.500 ημέρες). Οι πρόσθετες ημέρες ασφάλισης θα μπορούν ωστόσο να εξαγοραστούν με πλασματικά χρόνια και εκτιμάται ότι θα εξοικονομηθούν 30 εκατ. ευρώ μέσα σε έναν χρόνο, αν η αύξηση επιβληθεί αυτόματα. Το μέτρο αφορά 150.000 ασφαλισμένους. 8. Περικοπή ειδικών μισθολογίων 5%-20%. Πρόσθετες μειώσεις 700 εκατ. ευρώ θα έχουν στα ποσά των συντάξεων που θα λάβουν όσοι αμείβονται με ειδικά μισθολόγια (τα οποία αναπροσαρμόζονται) συμπεριλαμβανομένων και 30.000 στρατιωτικών - αστυνομικών λόγω της κατάργησης της αυτόματης μισθολογικής προαγωγής. 9. Μείωση επιδομάτων των θέσεων ευθύνης, κατάργηση επιδομάτων παραγωγικότητας στο Δημόσιο. 10. Περικόπτονται προνοιακά επιδόματα, αλλά διατηρούνται τα επιδόματα των ΑμΕΑ. Οι επιδοματούχοι που θα υποστούν απώλειες υπολογίζονται σε ένα εκατομμύριο. Σε αυτούς περιλαμβάνονται: 400.000 που εισπράττουν τα πολυτεκνικά επιδόματα του ΟΓΑ. Τα επιδόματα θα καταβάλλονται ολόκληρα σε όσους έχουν εισόδημα έως 10.000 ευρώ. Σε όσους έχουν εισόδημα από 10.000,01 έως 20.000 ευρώ θα καταβάλλονται τα 2/3 και σε εισόδημα έως 30.000 ευρώ το 1/3 του επιδόματος. 70.000 ανασφάλιστοι ηλικιωμένοι θα λαμβάνουν μειωμένη κατά 10%-20% σύνταξη. 160.000 εποχικά επιδοτούμενοι άνεργοι θα χάσουν το εφάπαξ επίδομα των 458-916 ευρώ που λαμβάνουν κάθε χρόνο παράλληλα με το επίδομα ανεργίας. 3.000 άνεργοι που έχουν απολυθεί από επιχειρήσεις οι οποίες έχουν κλείσει πριν από 5 ή και 10 χρόνια θα πάψουν να λαμβάνουν επιδότηση. 11. Αναδρομική επιστροφή μέρους του εφάπαξ που πήραν οι συνταξιούχοι των 22 ταμείων πρόνοιας που µε βάση τις αναλογιστικές μελέτες χορηγούσαν υψηλότερο εφάπαξ σε σχέση µε τις εισφορές, αλλά και μαχαίρι έως 83% στο εφάπαξ για τους νέους συνταξιούχους. 12. Εφαρμογή ενιαίου μισθολογίου και σε όλους τους υπαλλήλους των ΔΕΚΟ. 13. Αύξηση της συμμετοχής των ασφαλισμένων στα φάρμακα. 14. Μείωση των δαπανών σε νοσοκομεία και ΕΟΠΥΥ.
1. Αύξηση της φορολόγησης στους τόκους των καταθέσεων από 10% στο 15%. 2. Διατήρηση του βασικού αφορολογήτου για μισθωτούς και συνταξιούχους των 5.000 αλλά με κατάργηση του επιπλέον αφορολογήτου για τα προστατευόμενα παιδιά. 3. Αύξηση του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο υγραέριο κίνησης στο επίπεδο του πετρελαίου κίνησης. 4. Μείωση του ΦΠΑ στην εστίαση από 23% με ισοδύναμο μέτρο την επιβολή ειδικού τέλους στους χώρους εστίασης που θα επιτρέπεται το κάπνισμα. 5. Αύξηση των φόρων στα τσιγάρα. 6. Όσοι αμείβονται με «μπλοκάκι» και έχουν συνεχή απασχόληση στον ίδιο εργοδότη δεν θα φορολογούνται ως ελεύθεροι επαγγελματίες αλλά ως μισθωτοί και τα εισοδήματά τους θα φορολογούνται με την κλίμακα φορολογίας εισοδήματος. 7. Καταργούνται για τους μισθωτούς τα υψηλά κλιμάκια φορολογίας και αντικαθίστανται από ένα συντελεστή 35% στη φορολογία εισοδήματος. 8. Καθιέρωση ενιαίου συντελεστή 35% για τη φορολόγηση των κερδών των ελεύθερων επαγγελματιών. 9. Για τις επιχειρήσεις η ανώτατη επιβάρυνση περιορίζεται στο 35% από 42,5% σήμερα. 10. Μείωση ΦΠΑ αγροτών στο 6%. 11. Αύξηση του ορίου εισφορών των παλαιών ασφαλισμένων στο ΙΚΑ στο ίδιο επίπεδο με των νέων ασφαλισμένων. 12. Φόρος στα μηχανάκια του ΟΠΑΠ.
Ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα
Εξάλλου, σε περίπτωση που δεν υπάρξει άλλη εμπλοκή, στις αρχές της εβδομάδας ο υπουργός Οικονομικών θα ανακοινώσει τα μέτρα και θα ακολουθήσει μήνυμα του πρωθυπουργού. Ο Αντ. Σαμαράς αναμένεται να απευθυνθεί στους πολίτες διαβεβαιώνοντας ότι πρόκειται για το τελευταίο πακέτο, αλλά απαραίτητο για να εκταμιευθεί η δόση, της οποίας το μεγαλύτερο μέρος θα παραμείνει στη χώρα. Το πακέτο ή μέρος του θα ενταχθεί στο προσχέδιο του προϋπολογισμού που προγραμματίζεται να κατατεθεί αύριο το πρωί στη Βουλή. Την ίδια μέρα αναμένεται να επιστρέψουν στην Αθήνα οι επικεφαλής της τρόικας προκειμένου να ολοκληρωθεί η διαπραγμάτευση. Το Μαξίμου επιδιώκει το πακέτο μέτρων να έχει ψηφιστεί έως το Σάββατο 6 Οκτωβρίου, δηλαδή δύο ημέρες πριν από το Eurogroup, έτσι, ώστε να δρομολογηθεί η λήψη αποφάσεων στη σύνοδο κορυφής της18ης Οκτωβρίου.
