Σύμφωνα με πάγια νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, αλλά και βάσει της δημοσιονομικής θεωρίας, το ανταποδοτικό τέλος αποτελεί αναγκαστική παροχή που καταβάλλεται έναντι ειδικής αντιπαροχής, δηλαδή έναντι ειδικώς παρεχόμενης δημόσιας υπηρεσίας προς την οποία μάλιστα τελεί σε σχέση αντιστοιχίας, καθώς αποσκοπεί στην κάλυψη του κόστους παροχής της.
Τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη καλύπτουν υποχρεωτικά τις δαπάνες των αντίστοιχων υπηρεσιών. Περαιτέρω, επισημαίνεται ότι καλύπτουν αποκλειστικά και μόνο τις δαπάνες των αντίστοιχων υπηρεσιών και δεν μπορούν να εξυπηρετήσουν άλλες δαπάνες των ΟΤΑ.
Με την ίδια τροπολογία οι φορείς της γενικής κυβέρνησης προστατεύονται από πιθανή θετική ζημία (penalties) που θα υποστούν από την υποχρεωτική μεταφορά των ταμειακών τους διαθέσιμων στην Τράπεζα της Ελλάδας.
Ειδικότερα, από τη μεταφορά των κεφαλαίων των προθεσμιακών καταθέσεων που τηρούν οι φορείς γενικής κυβέρνησης και οι ΟΤΑ α' και β' βαθμού δύναται να προκύψει θετική ζημία λόγω ενεργοποίησης ειδικών ρητρών (penalties) των δανειακών τους συμβάσεων .
Σύμφωνα με την τροπολογία η ζημία αυτή θα αποκατασταθεί από το Ελληνικό Δημόσιο και ο τρόπος και η διαδικασία αποκατάστασης της ζημίας θα ορισθούν με υπουργική απόφαση.
«Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η απόδοση των προθεσμιακών καταθέσεων υπερβαίνει την προσφερόμενη από την Τράπεζα της Ελλάδος τότε θα εφαρμόζεται για τους φορείς γενικής κυβέρνησης και ΟΤΑ α' και β' βαθμού η δυνητικότητα και όχι η υποχρεωτικότητα μεταφοράς των προθεσμιακών τους καταθέσεων», σημειώνεται στην τροπολογία.
